天津班车租赁信息

近日来，根据国家旅游局要求，中国旅游车船协会组织专人再次深入在京会员企业了解情况，并选择17个省区市的30家有代表性的旅游车船企业进行问卷调查、电话访谈，收集全国各类会员5月份经营信息，经综合提炼，现将有关情况作简要汇报。

一、     扶持政策的落实情况和企业面临的紧迫问题

（一）政府减免税费、贴息等扶持政策在旅游车船企业正在得到落实。

1、概况

    各级政府前所未有地出台救援政策，对受非典重创的旅游车船企业渡过难关，确实起到了非常大的扶持作用。据我协会副会长、江苏省外事旅汽（有下属组团社）张总反映，在企业深陷困境时，最快得到落实的政策措施是免交旅游事业发展基金和退还质保金，及时缓解了企业资金付现压力。我协会这样的情况还不少，旅游车船及相关企业会员认为，国家旅游局在抗击非典中，自始至终树立了“负责任的行业”形象。

这次对受损行业的财税优惠措施，除共性项目外，涉及旅游汽车企业紧要的一块是公路养路费、客运附加费（公路建设基金）、公路运管费、营业税、车船税和贷款贴息等。涉及游船企业还有水路运管费、内河航道养护费、长江干线航道养护费、水运附加费、船舶过闸费等。目前各地旅汽企业的落实情况参差不齐，如养路费，北京、江苏、广东、山东免征5个月，上海免征3个月，桂林减半征收5个月，西藏减半征收，大部分地区的企业正在进行申报中。

2、问题

    会员反映，由于税费缴纳渠道的不同，操作较复杂，许多企业为申请优惠政策组成专门的工作班子，与当地各个部门协调，有的还需要“公关”；国家是按时间范围确定减免，实际上很多税费是以营收确定缴纳标准的，企业在申报时，缺少可操作的具体依据；颗粒无收时，营业税的减免也就没有实质作用。

3、影响

    据来自20个省区市的35家车船企业调查显示，5月份接待人数同比下降88.9%，车船营收同比下降86.5%，旅游客运出车率同比下降88.6%。北京首汽股份的杨总预计，公司全年营收5.86亿元，比预算减少2.74亿元；利润亏损1.31亿元，比预算减少1.86亿元。上海锦江汽车服务有限公司的华总反映，5月份合计减少营收2240万元，合并报表利润亏损900万元，预计大车营运全年亏损1千多万，减幅近200%，全公司利润指标下降5000万元。大多数会员企业认为，SARS对企业的冲击是短期的，但造成的影响目前仅显示了冰山一角，滞后的影响还会持续较长时间，应有一个充分的估计。

4、要求

    旅游车船企业虽然多为中小企业，但解决了不少的城市就业岗位，一旦倒闭很难有机会“东山再起”，还将加剧已经相当严峻的就业形势。5－9月旅游业的黄金旺季被SARS耽误，第四季度又将进入淡季，因此，受访的各地旅游车船企业一致希望政府部门延长优惠政策的时间和范围。

（二）在疫情基本控制、市场逐步启动时，旅游车船企业面临的紧迫问题，仍然是旅游客运市场秩序及经营环境问题。

企业眼前的紧迫问题显然是现金流量枯竭，生存压力骤增。经与部分企业领导的深入访谈中了解到，他们感到最紧迫和堪忧的问题，却仍然是旅游客运市场秩序及经营环境，受非典重创的旅游车船企业，将要面临低价竞争的更大压力。预计旅游客运市场从6、7月份开始有所恢复，但是价格很难恢复到非典前的原位，需要数月或一年时间，这对企业的中长期发展会有很大影响。多年来旅游客运市场没有严格的准入机制，大客车牌照发放过多、黑车扰市，经营环境和市场秩序的混乱始终未能有效治理。

安徽、云南、陕西、山东、青岛、湖南等各地旅汽反映，有的部门抓市场整顿时紧时松，对待市场主体分亲疏远近。以养路费为例，北京、上海等地公交所属的旅游客运公司的车辆不用缴纳养路费；青岛市等地旅汽企业的养路费按220/吨征收，交通下属企业的车辆按133元/吨征收，这两种情况在全国各地普遍存在。由此可见，在同一个市场、从事同样的营运，只因企业“出身”不同而起跑线不同。

企业领导人深感紧迫的问题还有从业人员队伍的问题。有两方面的工作，一是保持稳定，二是提升素质，直接关系到企业的竞争力和发展态势。

二、     企业的自救措施

（一）短期应急措施

    1、节支节能，降低成本。申报停驶部分营运车船、人员减薪轮岗轮休、清退临时用工，压缩人工成本，大幅缩减预算开支，严控非生产性费用支出。有效利用税费优惠政策。

2、提高车辆利用率，开发辅业。主业处于停滞后，各旅汽公司的快速作出反应，进行业务结构调整，开发班车线、包车业务，加大汽车销售、租赁、修理、油料等业态的创收。

3、苦练内功，积蓄能量。实行危机管理，加强内部基础管理和思想教育工作，完善制度，稳定队伍；组织员工和管理层的业务培训；大面积检修保养车辆；完善企业网站；为恢复经营做好各种预案，以便市场恢复时掌握先机，迅速组织生产。

（二）中长期措施

1、对企业战略进行反思，调整结构，提高主业核心竞争力。结合市场变化和经营状况，调整扩大车船规模；结合企业资产的利用率及收入的稳定性，调整业务结构；根据业务调整的要求，进行企业组织结构的调整、资源整合、人员配备及建立相应的经营机制。有条件的旅汽申报交通部公路运输一、二级资质，取得资质后申报涉足省内、省际公路客运班线和省际旅游专线业务，如北京首汽、云南旅汽、湖北旅汽等开发旅游集散中心项目，西藏等各地旅汽申请开通景区旅游专线。

2、开拓新的经营领域和服务产品，发展相关多样化产业，降低经营风险。开发品牌车4S特约经销店、汽车租赁、修理、油品。开发本地休闲游、近郊游、跨省汽车旅游产品。涉足长途客运站点、综合功能停车场的建设和物流、房地产等领域。

3、推进改制和深化改革，加快品牌化、规模化发展。陕西旅汽、湖北旅汽、内蒙旅汽、长江轮船海外等已在实施改制方案；首汽股份和老首汽集团的重组即将进行；上海锦江和新亚两大集团的合并也将在6月份明朗，重组后归属国资委，旅游委实行行业指导。

4、面对SARS引发旅游客运市场的新变化和新需求，改进服务产品、服务方式，提升服务质量。打好“健康、安全”牌，建立旅游车船的防疫处理技术规范；桂林股份投资新建钛合金游船，改进游船用餐方式，今后船上统一应用电加热技术，由公司新建成的餐饮基地供应自助餐；面对自驾车旅游的巨大市场，开辟适应大众需求的自驾车旅游线路；加快企业信息化建设等。

三、企业的预期及建议

虽然旅游业受到巨大冲击，车船经营急剧萎缩，但中国旅游车船协会会员企业总体上对旅游市场的前景充满信心。认为旅游客运将处于历史性低谷运行，并且会持续一个较长的时间。预计6、7月份启动，8、9月份复苏，“十一”黄金周呈回升态势，明年能够实现恢复性增长。

国家旅游局41号文下发后，我协会迅速把文件传真给非疫区旅游省市的会员企业领导。经了解，大部分会员企业马上活跃起来，一扫阴霾，今天桂林股份陈董事长、江苏省外事旅汽张总等老总来电，精神振奋，分别告知桂林开展市内游的盛况，江苏开了省内游，旅汽公司承接了周庄游等团队，几百台车在沉寂了一个多月后，“车轮终于转起来了”。

会员企业还提出一些建议：

1、旅游客运横跨旅游和交通两大行业，一直得不到两个行政部门的足够重视，争取到与城市公交、公路客运交通企业的同等待遇是业内所有企业的最大愿望。同时，希望国家旅游局重视培育几家旅游客运业的大型骨干企业。

2、在旅游市场的复苏过程中，加大旅游市场整治和监管力度，规范处于上游的旅行社的用车，确保旅游客运服务质量。

3、国家旅游局加大宣传力度，重建海内外旅游者信心，对外树立全新的中国旅游形象，对内积极引导旅游消费，旅游客运市场才有望尽快复苏。

4、随着长江三峡大坝下闸蓄水发电，高峡出平湖的壮景显现，根据航道变化对游船带来的改变，以及不断有豪华型新游船下水的情况，希望国家旅游局尽快组织力量进行考察调研，重新修订内河游船星级评定标准。